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“平台价格促销相应成本应当由平台自身承担，不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销活动成本变相转嫁给商户或者配送员。”在12月4日召开的《外卖平台服务管理基本要求》专题新闻发布会上，国家市场监督管理总局网监司副司长王丹丹说。

发布会现场。图片来源/国家市场监督管理总局

日前，国家市场监督管理总局批准发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。针对许多中小餐饮商户反映的参与“满减”“折扣”等促销活动，“不参与就没流量，参与了就亏本”等问题，《外卖平台服务管理基本要求》通过标准的形式规范外卖促销行为。

王丹丹介绍，《外卖平台服务管理基本要求》提出相关要求。一是规范平台促销行为。标准区分了“平台价格促销”与“商户价格促销”两种促销方式，明确提出平台价格促销相应成本应当由平台自身承担，不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销活动成本变相转嫁给商户或者配送员。同时，平台开展促销活动，应当至少提前7天将促销的范围、规则等信息告知商户，为商户留好准备时间。

二是保障商户经营自主权。一方面平台不能通过各种方式强制或者变相强制商户参与促销活动；另一方面，平台不能干预参与活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销。同时，对未参加平台促销的商户，平台也不能采取降低自然搜索排序、限制流量等行为对其经营活动进行限制。

三是引导平台理性竞争。标准提出平台要规范竞争行为，不能将商户对消费者提供的补贴作为平台补贴，对外宣传超大补贴体量吸引用户；也不能采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动；更不能出现扰乱市场价格认知与正常秩序的行为。

上游新闻记者崔涛