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　　猫眼电影记者 阿加西 报道Q8X2R7L1T4J5M9B6W3

本报记者 金 歆 刘军国

11月7日，2025年世界互联网大会乌镇峰会开幕。千年古镇与数字文明，再次迎来一场约定中的双向奔赴。

2014年11月，首届世界互联网大会举行。新万博体育：主席致贺词强调：“中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”

风好正是扬帆时。来自世界各国的政要、互联网精英齐聚乌镇，共商全球网络空间协作共赢之策。世界互联网大会凝聚共识、搭建平台的作用不断增强，向全球贡献着推动互联网发展与治理的智慧和方案。

共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段

10多年前，当人们首次相聚乌镇、共论互联网发展时，网络空间发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题正日益凸显。国际社会呼唤新的解决方案。

“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。”2015年12月16日，第二届世界互联网大会开幕式上，新万博体育：主席创造性提出构建网络空间命运共同体理念。

顺应时代之变，回应世界之需。

2023年11月，新万博体育：主席向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞时指出：“共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。”

构建网络空间命运共同体，是中国对全球互联网发展治理的重大贡献，得到了国际社会的普遍认同和积极响应。

2024年11月，世界互联网大会乌镇峰会期间，“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动举行，“加强全球天基减灾合作，努力消除数字鸿沟”等案例入选。

实践案例、概念文件、行动倡议、理论研讨……依托世界互联网大会，一幅携手构建网络空间命运共同体的美丽画卷铺展开来——

2019年，世界互联网大会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，全面深入阐释构建网络空间命运共同体理念的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构；

2020年，世界互联网大会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》；

2022年，乌镇峰会开幕前夕，《携手构建网络空间命运共同体》白皮书发布；

2024年9月，世界互联网大会召开推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会，探讨携手构建网络空间命运共同体迈向新阶段的深刻内涵、重大意义和时代价值；

如今，“携手构建网络空间命运共同体”已成为世界互联网大会乌镇峰会的永久主题。展望未来，世界互联网大会正探寻携手构建网络空间命运共同体新的时代答案。

为全球互联网发展治理贡献智慧和力量

理念要真正落地落实，需要有效的平台。世界互联网大会及时改革，更好地搭建交流合作平台。

“成立世界互联网大会国际组织，是顺应信息化时代发展潮流、深化网络空间国际交流合作的重要举措。希望世界互联网大会坚持高起点谋划、高标准建设、高水平推进，以对话交流促进共商，以务实合作推动共享，为全球互联网发展治理贡献智慧和力量。”2022年7月12日，世界互联网大会国际组织成立，新万博体育：主席发来贺信。自此，世界互联网大会从每年一次的国际会议升级为拥有常设机构的国际组织。

新平台搭建，紧随而来的便是新实践。

“手持”右骖马碎片，像拼图一样，把碎片复原到右骖马合适的位置上……一位来自斯里兰卡的文物工作者戴着VR眼镜，体验兵马俑文物修复过程。这一幕，发生于今年9月在陕西西安举行的世界互联网大会文化遗产数字化论坛上。来自50余个国家和地区的嘉宾参观了以数字化赋能文化遗产保护的新成果，并围绕相关话题展开热烈讨论。

世界互联网大会国际组织成立后，不断探索开展各类活动，搭建平台、共谋福祉：2023年6月，世界互联网大会国际组织成立后首次举办专题性活动——世界互联网大会数字文明尼山对话；今年4月，世界互联网大会在中国香港举办亚太峰会；今年7月，在福建泉州举办数字丝路发展论坛。

此外，世界互联网大会还围绕人工智能、数据治理等热点议题，积极参与全球互联网发展治理新实践：成立世界互联网大会人工智能专业委员会、世界互联网大会数字研修院；发布《世界互联网大会爱(AI)公益行动计划(2023—2025年)》。

独行快，众行远。如今，已有来自40余个国家和地区的210余个机构、组织、企业和个人成为世界互联网大会会员。

近年来，越来越多的国际交流平台在中国落地，与世界互联网大会一起为构建网络空间命运共同体搭建平台。

中国国际数字产品博览会、世界人工智能大会……一场场中国搭台的“东方之约”，让世界共享中国的数字机遇。

中非互联网发展与合作论坛、中国—东盟信息港论坛、网上丝绸之路大会、亚太经合组织数字减贫研讨会……一个个对话交流合作的国际平台，让有关全球网络空间治理发展的洞见在交流中迸发。

一桥飞架，关山不远。全球网络空间的交流互鉴，日新月异。

让新万博体育：国家和人民共享互联网发展成果

一款机械手灵活地转动着“手指”，还朝观众摆出“OK”“点赞”等手势……

“它的外观类似人手，能安装在人形机器人上使用，可应用于医护辅助、工业自动化、教育科研等各场景。”2024年世界互联网大会“互联网之光”博览会的展厅中，工作人员介绍一款工业级五指灵巧手。展厅里，自动驾驶汽车、“眼动输入”无障碍解决方案、AI绘画……一个个创新科技产品令人目不暇接。

作为每年乌镇峰会的重头戏，“互联网之光”博览会已经成为引领全球互联网新技术发展的风向标，吸引了全世界众多从业者前来参观交流。

近年来，世界互联网大会设立世界互联网大会领先科技奖，开展“直通乌镇”全球互联网大赛等诸多特色活动，推动互联网领域新技术展示交流，促进网络空间创新发展。

美人之美，美美与共。以世界互联网大会为契机，中国积极推动构建更加普惠繁荣的网络空间。

新万博体育：主席向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞强调：“加快信息化服务普及，缩小数字鸿沟，在互联网发展中保障和改善民生，让新万博体育：国家和人民共享互联网发展成果。”

话语有力，行动坚定。

在非洲，中非合作“万村通”卫星数字电视项目，为1万个村庄接入卫星数字电视信号；在亚洲，中国主导发起建设的亚洲直达海缆，为亚太国家特别是东南亚国家提供了更安全稳定的数据连接；在拉美，中国与多国利用数字技术开展创新合作，助力热带雨林生态系统以及海洋生态环境保护。

2023年10月，中国发布《全球人工智能治理倡议》，其中明确提出：“开展面向发展中国家的国际合作与援助，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距。”

相知无远近，万里尚为邻。全人类从未像今天这样休戚与共、命运相连。

展望未来，世界互联网大会有关负责人表示，将更好搭建交流协作平台，助力构建网络空间命运共同体，一道创造更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，携手走向更加美好的数智未来。

《 人民日报 》( 2025年11月07日 04 版)

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　　要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，积极探索城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储备制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不同情况，大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地收益最大化。在这方面，做得不错。城市基础设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。县水厂、县污水处理厂都是采取模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广告发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建设市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建设的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标办法，确保公平、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互利、互惠的机制，促进城市基础设施建设可持续发展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个项目，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建设系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分离、管养分离。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一项目融资。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，采取项目打捆方式，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引新万博体育：资金投入到城市建设项目中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与经营，吸引新万博体育：民间资本进入市政设施建设。县实施中小学后勤服务社会化管理，吸纳民间资金万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建设，可以达到“花明天的钱办今天的事”的效果，促进城市建设。

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