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　　猫眼电影记者 卫江 报道P6F3X2M7T9QJ8L1B4WZR

评论员 董芳芳

数字时代，我们的公共注意力投向哪，究竟应该由谁来决定？

近期，因热搜榜炒作“明星个人动态”、呈现“琐事类词条”等不良信息扎堆呈现的问题，小红书、微博、快手、今日头条、UC等多个互联网头部平台接连被网信部门约谈，并责令限期改正、警告、从严处理责任人，引发公众高度关注。国家对平台热搜的整顿，表面是内容治理，但从深层次来看，其实是在重新界定“公共注意力”这一资源的产权归属。

凭借技术和资本优势，平台早已将用户的注意力转化为可量化的流量，并借此构建起庞大的商业帝国。正如开放的草原上，每个牧民都会尽可能多放牧，最终导致草原退化。今天的网络空间正面临类似的困境：各大平台为了争夺用户停留时长，不断用最刺激、最情绪化的内容“过度放牧”我们的注意力，导致公共讨论空间的“荒漠化”。

在这场注意力争夺战中，平台通过不透明的算法，将公共议程的设置权牢牢掌握在手中。当明星八卦常年霸榜，当社会重大议题被娱乐新闻挤压，这已不是用户个人内容品味的问题，而是公共资源被商业利益完全锁定的恶果。

但非常现实的是，用户在这场游戏中并非单纯的“受害者”。我们一边抱怨热搜上的明星八卦无聊，一边又忍不住点进去看；一边批判算法茧房，一边又沉迷在同质化内容中无法自拔。这种矛盾心理恰恰暴露了问题的复杂性：平台利用了人性弱点，而人性弱点又反过来为平台提供了牟利空间。

国家的此次出手，相当于是对公共注意力资源的一次“确权”行动。随着数字时代的推进，热搜榜、推荐流等数字空间的社会影响力越来越大，已具备公共属性。这类似于政府对水、电、道路等基础民生领域的监管——这些资源的使用必须符合公共利益，不能完全交由商业逻辑主导，价高者得。

真正的挑战在于，如何建立一套既能保障公共利益，又不扼杀平台创新活力的治理机制。或许，平台需要公开算法和热搜的机制，接受社会监督；或许，应该规定在流量分配中为优质内容保留一定比例，正如对主流媒体“首页首屏”的要求，确保最重要的公共信息始终占据传播制高点。只有这样，才能在一定程度上修复被商业利益扭曲的公共议程。

在信息爆炸的时代，我们该如何守护集体注意力的品质？这个答案，需要平台、用户和监管方共同寻找。唯有一点确定的是，只有将我们的公共注意力投向真正有价值的方向，数字文明才能走向更成熟的未来。

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　　三是进一步规范村级财务管理机制。 一要建立村级财务预决算制度，提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划，提交村民代表大会讨论通过，并进行决策通报。加强内部支出管理，严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定，以减少村级集体经济风险。二要对村内兴办重大公益事业项目，实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业，所需劳务和资金，按照“谁受益、谁负担”的原则，先由支部商量，再由村民大会民主讨论决定，事前要明确项目和筹资方式及招标方式，事中要落实责任和加强监督，事后要公开帐目。三要积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下，做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制，既能压缩非生产性开支，又能对经济运行中的问题能及时得到反馈，以便及时采取措施加以解决。四要健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大事项必须及时向村民公开，在坚持统一村务公开日的基础上，至少每季度公开一次，做到内容、形式、程序、时间“四规范”，并且要畅通反馈渠道，进一步提高透明度。同时，要普遍实行年度审计、届前审计和离任审计，切实加强监督力度。五要严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款，应进行一次全面清理，限期收回，要凭着量力而行、量入为出的原则，严禁超越村级财务办事，严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象，对兴办重大建设项目，可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等，要量力而行。

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